Согласно ч. 1 ст.188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
Ч.2 ст. 188 УПК РФ императивно установлено, что повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
Ч.3 ст. 188 УПК РФ установлено, что лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 113. УПК РФ в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.
Таким образом, закон предусматривает негативные последствия в виде привода в случае неявки на допрос только в том случае, если лицо было уведомлено о том, что оно вызывается на допрос, т.е. для вынесения постановления о приводе должны быть доказательства — вручение лицу повесток.
Следовательно, следователь исходя из прямого толкования указанных норм, вправе вынести Постановление о приводе, при наличии данных о том, что лицо получило данные повестки либо повестки были переданы одним из способов, установленных ст. 188 УПК РФ.
Согласно ч. 7 ст. 113. УПК РФ привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов — на основании постановления суда.
Процедура производства привода регламентирована Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 июня 2003 года N 438″, далее по тексту — Приказ МВД.
Согласно ч.4 ст. 113 УПК РФ Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
В Преамбуле Приказа МВД указано, что он принят в целях реализации положений статьи 111 и 113 УПК РФ.
В п. 2.1. Приказ МВД императивно усыновлено: организовать изучение Инструкции, указанной в пункте 1 настоящего Приказа, сотрудниками подчиненных подразделений.
В п. 2.2. Приказ МВД императивно усыновлено: Обеспечить при осуществлении приводов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях соблюдение положений настоящей Инструкции.
П.8 Приложения Приказа МВД определено, что для осуществления привода руководитель выделяет сотрудника или группу (наряд) сотрудников полиции с учетом подследственности уголовного дела либо вида административного правонарушения, по которому вынесено постановление (определение) о приводе. Состав и численность группы (наряда) сотрудников полиции определяются руководителем, исходя из конкретных условий, необходимых для исполнения постановления (определения) о приводе.
П.9 Приложения Приказа МВД руководитель в обязательном порядке проводит инструктаж сотрудника полиции либо старшего группы (наряда) сотрудников полиции, вручает ему постановление (определение) о приводе, выделяет в случае необходимости автотранспорт и другие технические средства для обеспечения привода.
При этом согласно п. 12 Приложения Приказа МВД установлено:
«По установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку постановление (определение) о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в постановлении (определении) о приводе делается соответствующая запись.»
Кроме того, согласно указанному пункту Приказа МВД установлено, что лицу, подлежащему приводу, также разъясняются его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.
П. 13 Приложения Приказа МВД сотрудники полиции, осуществляющие привод, не должны допускать действий, унижающих честь и достоинство лица, подлежащего приводу. Они обязаны проявлять бдительность, особенно при сопровождении подозреваемого и обвиняемого, с тем, чтобы исключить случаи уклонения его от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда.
П. 14 Приложения Приказа МВД по исполнению постановления (определения) о приводе сотрудник полиции, его осуществивший, получает от инициатора привода расписку с указанием времени исполнения.
П. 15 Приложения Приказа МВД о результатах осуществления привода сотрудник полиции, которому поручено исполнение постановления (определения) о приводе, докладывает рапортом руководителю с приложением расписки о приводе. При наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению привода, к рапорту прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.