Может ли подозреваемый получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, если уголовное дело возбуждено по факту обнаружения признаков преступления, в отношении неустановленных лиц 

Несмотря на то, что изменения в ст. 46 УПК РФ были внесены в 2018г., до настоящего времени имеет место быть ситуация, когда подозреваемому и его адвокату следователь отказывает в выдаче копии  постановления о возбуждении уголовного дела, если уголовное дело возбуждено по факту обнаружения признаков преступления, в отношении неустановленных лиц. 

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе  знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения. 

Конституционный  суд РФ в Определении КС РФ от 21.12.2004 N 467-О выявил конституционный правовой смысл ст. 46 УПК РФ, указав следующее:  

«…согласно пункту 1 части четвертой статьи 46 УПК Российской Федерации подозреваемый во всяком случае вправе знать, в чем он подозревается, и это право обеспечивается обязанностью дознавателя или следователя вручить ему копию постановления…». 

Ч. 1 ст. 49 УПК РФ установлено, что защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК РФ защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому.  

Следовательно, согласно указанным нормам права Следователь обязан предоставить адвокату копию постановления о возбуждении уголовного дела. 

В силу действующего законодательства, вне зависимости от того, возбуждено ли дело по факту обнаружения признаков преступления или в отношении лица, копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть выдана подозреваемому и/или его защитнику, что закреплено в  п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ, согласно которой подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела.  

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 19.07.2018 № 205-ФЗ, далее по тексту – ФЗ о внесении изменений в ст. 46 УПК РФ, было установлено внести в пункт 1 части четвертой статьи 46 УПК РФ изменение, исключив из него слова «против него». 

Внесение указанных изменений было обусловлено необходимостью устранения правовой неопределенности в части возможности получения подозреваемым копии постановления о возбуждении уголовного дела, возбужденного по факту обнаружения признаков преступления. 

В пояснительной записке к законопроекту № 976899-6 ФЗ о внесении изменений в ст. 46 УПК РФ было указано: 

Предлагаемый законопроект направлен на устранение толкования, не соответствующего смыслу нормы. 

В настоящее время, в соответствии со ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела только в том случае, если дело возбуждено в отношении него. В месте с тем, подавляющая масса дел возбуждается по факту обнаружения признаков преступления. Буквальное толкование действующей нормы позволяет отказывать подозреваемому в получении соответствующего постановления, если дело возбуждено по факту.   

Исключение из конструкции реформируемой нормы фразы «против него», не меняет содержания права подозреваемого.  

В нижеприведенной сравнительной таблице отражены редакции п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ, в частности, редакция, действующая в настоящее время, и редакция, действовавшая до вступления в силу ФЗ о внесении изменений в ст. 46 УПК РФ: 

П. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ
Старая редакция, действовавшая до 29.07.2018 г. (до вступления в силу ФЗ о внесении изменений в ст. 46 УПК РФ)	Новая редакция, действующая с 30.07.2018 г. по настоящее время (после вступления в силу ФЗ о внесении изменений в ст. 46 УПК РФ)
Подозреваемый вправе: знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения.	Подозреваемый вправе: знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения.

Действующее законодательство устранило правовую неопределённость в вопросе о том, может ли подозреваемый получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, если дело возбуждено по факту обнаружения признаков преступления. 

Таким образом, подозреваемый должен быть ознакомлен с постановлением о возбуждении уголовного дела и получить его копию, поскольку в противном случае он не сможет понять, в чем он подозревается ввиду того, что именно из данного процессуального документа он узнает об этом. 

В том случае, если Следователь отказывает выдать копию постановления о возбуждении уголовного дела, то данный отказ может быть обжалован, в том числе  в порядке ст. 125 УПК РФ.